河北原副省长张和退休十年被查

自称“布衣市长”的张和喜欢表现自己的亲民形象。资料图
文 | 新京报记者 王昱倩 实习生杜萌
编辑 | 胡杰 校对 | 赵琳
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    4月29日，中纪委发布消息，河北省委原常委、副省长张和涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
    现年70岁的张和，退休已近10年。2003年到2006年，他曾担任唐山市委书记。主政唐山期间，他大力推进曹妃甸工业区建。
    张和在任时，坊间屡有他“出事”的传闻。2006年10月，张和不再担任唐山市委书记，任河北省政府副省长。但仅隔了一个月，他便退出省委常委序列。2011年退休后，在邻居的回忆中，张和过上了打牌、遛弯的平静生活。
    十八大之后，张和担任唐山市长、市委书记期间，与之搭班的多位官员或下属落马。
    “退休了并不意味就进了保险箱。不论是当下还是过去，只要存在贪污、违法违纪的行为，发现了以后都要按照相关的纪律和法律法规处理。”国家行政学院教授竹立家说，“这是我们从严治党的重要标志。”

青年张和
    张和1950年生于河北迁西，其仕途从未离开河北。
    他出生地的东莲花院乡东莲花院村，位于迁西县城东南30公里处，在革命战争年代，这里是冀东革命根据地的腹地。
    张和小时候的玩伴王浒（化名）说，新中国成立后，张和的父亲到唐山开滦林西矿业公司上班。
    彼时，林西矿是开滦煤矿的五大矿之一，位于唐山市古冶区（当时称“东矿区”）。王浒回忆，后来，张和的母亲也跟着迁往林西，张和与妹妹被父母留在老家，跟随奶奶生活。“张和的奶奶很节俭，生活精打细算，也很疼爱孙子。”

迁西县东莲花院村，张和的老家大门紧闭。新京报记者王昱倩摄
    多位东莲花院村村民对新京报记者回忆，张和从小学习成绩好，尤其酷爱数学。十几岁时，在村里念完中学，他和同村人一起到生产队“捞分”。当时，村里一共有17个生产队，张和被分到第5生产队。
    与张和同在一个生产队的村民陈眠（化名）回忆，少年张和每天在生产队能挣10个工分。天蒙蒙亮的时候，张和便背着背篓上山拾柴火、挑粪、种庄稼。早晨能挣2分，上午挣4分，下午再挣4分。秋后结算总收入时，分红好的人家，一天能挣4毛多钱。
    1969年，张和加入迁西县斗批改工作队，此后到县农机局当了一名会计。1973年，张和被推荐到河北师范大学数学系学习。
    王浒回忆，张和大学毕业后，被分到迁西县东荒峪担任工委团委书记。在东荒峪的时候，经人介绍，张和成家生子。两年后，他任共青团唐山地委干部，很少再回老家。
    在张和的多位邻居的印象中，他与奶奶感情深厚。王浒回忆，张和调任唐山之后，一直将奶奶带到身边赡养，直到老人百岁后过世。
    在唐山开滦林西煤矿，很少有人还记得张和父母。上世纪90年代，他们从煤矿工人的岗位退休，先是搬到离煤矿不远的东工房社区居住，后来迁往百货大楼旁的一处僻静小区。不久后，张和的父亲去世，其母独自一人生活。
    一位邻居告诉新京报记者，张和担任市长、市委书记期间，每次前来探望母亲，都是极其低调，有时候根本没察觉他回来了。平日里，由于年纪大了，他的母亲足不出户，很少与旁人交流。
    由于年代久远，小区的外观设施陈旧，墙壁上挂着杂乱的电线。张母家中无人，门上还贴着几个月前的电费催缴单。

 张和母亲的家。新京报记者王昱倩 摄
自称“黑白市长”
    公开履历显示，2003年1月，53岁的张和担任唐山市委书记。
    彼时，他已经在唐山任职25年。从唐山市政府（当时称“唐山地区行署”）办公室的一名资料员做起，历任市政府办公室综合科副科长、办公室副主任、秘书长、市长助理、副市长、代市长、市长。
    一名接近唐山官场的人士称，上世纪80年代，各级政府十分重视年轻干部的选拔，破格任用时有出现。张和作为有学历的年轻干部，两次被破格提拔。之后仕途更是一帆风顺。
    “他没有后台或过硬的家庭背景。”一位与张和熟识数十年的唐山官场人士告诉新京报记者。
    媒体报道，2003年1月4日，在唐山市领导干部会议上，河北省委组织部副部长高喜同宣布了张和任唐山市委书记的决定。
    宣布这项决定的第3天，张和首次以市委书记、市长的身份出席活动。在京唐港股份有限公司泊位竣工通航典礼上，张和讲话称，“加快包括曹妃甸深水码头在内的港口建设，是市委、市政府最近提出的‘四大兴市’工程之一。”
    担任唐山市委书记初期，张和屡次在《唐山劳动日报》上提及治城思路，“敢想”、“敢说”、“敢做”，并提出要“自加压力，树立走在全省最前列的雄心壮志”，“努力在河北乃至中国北方城市中找准唐山的位置，在全国四个三角区中找准唐山的位置。”
    一位熟悉张和的退休官场人士李霖（化名）告诉新京报记者，张和的执政风格强势、果断，但也独断专行。
    他说，当时，张和推行“家长作风”，对手下的干部敢管、敢说，但也行事霸道。在李霖眼中，张和对前任的项目，对他有个人利益的就坚持，没有好处的就撤掉。“张和长得黑，他就对下属开玩笑，说自己的外号是‘黑白市长’、意思是他虽然长得‘黑’，但为官不‘黑’，他是‘白’的清官。”李霖说。
    张和主政唐山期间，着力推进的“四大兴市工程”之一、河北省“一号工程”曹妃甸工业区项目，建设之初曾被看作“中国未来的‘鹿特丹’”。
    曹妃甸是位于唐山滦南县南部海域的小岛，目标是建成北方的深水大港，并由此带动一系列临港工业的发展。

 2014年4月11日，曹妃甸的一处热电厂。新京报记者 尹亚飞 摄
    张和曾对媒体表示，“过去唐山是吃资源饭起家。黑色煤都，马路也是黑的，在大街上一走，这个衣服，你回去用不了一天就得换，全是煤烟，我们现在就叫用蓝色思路改写黑色煤都的历史。蓝色思路就是要做海洋的文章，吃资源饭，总有资源枯竭的一天，唐山要是不开放，唐山这个城市没有希望。”
    为此，2004年2月，唐山市委、市政府历时10个月、五易其稿，编制了《唐山市海洋经济发展战略规划》，并称之为“我国第一个地市级海洋经济规划”。《规划》称，目前唐山市海洋经济处于国内中下发展水平，但未来将有一个较快的发展阶段。“力争2015年海洋经济总产值接近500亿元”。
    张和主政唐山的第三年，曹妃甸工业区进入全面建设的阶段。
    当年10月8日，曹妃甸工业区党工委、管委会成立，开始履行职能。“面对这样一个轰轰烈烈的场面，所有来过的人都会感到眼前为之一亮、心情为之一振、而且来一回兴奋一回。”张和说，“举全市之力建设曹妃甸，需要各地各部门办的事情，都要一路绿灯，决不能从中设卡、形成梗阻。未来5年内，我们将在这里投资1800亿元到2000亿元。”
    一位现已退居二线的唐山官员告诉新京报记者，当时曹妃甸的一些项目并非完全没有争议，但张和的态度是，“在关键项目上，即使多花钱也要办。比如，有人不同意修一条高速路，张和力主坚持，硬是排除掉了反对意见。”
    2005年12月16日，唐山港曹妃甸港区正式开港通航。在仪式现场，头戴安全帽，陪同各级领导参观的张和，面色难掩笑容。次年的新年献辞中，张和回顾称，“此次通航，是创造了中国建港史上的奇迹。”
    但是，根据人民网2013年报道，“烂尾”、“负债”、“萧条”等词语频繁与“曹妃甸”一起出现在新闻标题上，空置的生态城、产业园，不少项目遭遇欠薪停工。
    一位河北省社科院专家曾对《中国经营报》记者直指曹妃甸的困境，“这与当初摊子铺得太大，目标定得太高、没有在渤海湾港口群中找好位置有关。”
双面官员
    一位熟悉张和的官场人士说，张和喜欢展现自己亲民的一面。他曾在2005年的一篇访谈中，自称“布衣市长”。“作为一个市长，首先他自己也是个市民，而且是个好市民。”“我从上学，参加工作，直到今天做了市长，做了书记，农民、工人、平民的本色我不会变，我也不会丢。现在我的弟弟、妹妹，包括其他的亲属，好多还是开滦的工人。”
    在《唐山劳动日报》头版，隔三岔五就会刊登张和提着铁锹，参加创卫义务劳动、植树、扫雪、拔杂草等新闻。一篇报道中说，张和曾在一次会议上称，“要自己跟自己过不去，自找毛病，在唐山搞一次彻头彻尾的大扫除，今后如果发现哪个单位或部门说了不动，就应该考虑动动他们的领导位子了。”
    另一面，与官媒展示的形象截然不同，张和在民间的口碑饱受非议，尤其是大拆大建。北京才良律师事务所主任王才亮代理了多起唐山拆迁案件。他告诉新京报记者，多年以来，在河北省内，唐山的拆迁矛盾很严重。
    在唐山，张和居住的迎春里沁园楼小区建于上世纪90年代，每户均是复式结构，面积约180平方米，配置花园和车库，该小区居住的多是副市长级别以上的干部。

 张和在唐山的住处。新京报记者王昱倩摄
    5月3日，新京报在张和住宅前看到，大门紧锁，一辆“冀A”牌照的车停在花园里。一位邻居称，他已经半个多月没见到张和及其家人了。“他们平常呆在石家庄，假期的时候，就返回唐山居住。”
    2006年10月，张和任河北省委常委，省政府副省长、党组成员。仅隔了一个月，张和便不再担任省委常委，成为非省委常委的副省长。
    直到2011年1月退休，他再未进入省委常委序列。一位与张和有过工作交集的唐山退休官员告诉新京报记者，张和退出常委班子，是很反常的现象。当时屡有张和出事的传闻。后来他当了四年多的副省长，传闻又不攻自破。
卸任副省长十年后被查
    2011年1月，张和辞去副省长，依然担任河北省政府党组副书记，并成为省政府的特邀咨询。
    三年后，张和卸任省政府党组副书记、特邀咨询。最近一次出现在公众视野，是2017年8月，张和来到唐山市京唐港区考察调研。
    唐山迎春里沁园楼小区多位邻居介绍，退休后，张和的生活平静了许多。住在唐山期间，他每天在沁园楼小区后侧的树林遛弯、打牌。新京报记者得到的一段视频显示，已是满头白发的张和，穿着一身黑色外套，手里夹着一根烟，站在小石桌旁边，与邻居们打牌，与普通人无异。

退休后的张和经常在唐山住处旁的小树林打牌遛弯。受访者供图
    有邻居称，为了方便聚众娱乐，张和通过协调关系，在小树林的湖畔盖了两个凉亭。“他的生活看上去很闲，每次在小树林遇见，他也会对我们点头回应。直到半个月前，他再未出现过了。”
    “实际上，张和的仕途是往下走了。”国家行政学院教授竹立家对新京报记者分析，一般地方的副省级干部或者副省长退休后，都要到人大或者政协工作几年，但是张和没有。“我个人认为，很可能他的下级或者周围官员腐败，或者一些企业家出事，把他倒查、牵连出来。”
    中共十八大后，唐山掀起反腐风暴，多名唐山市人大、政协官员落马。多位与张和有交集的官员亦被调查。2016年12月，唐山市副市长李晓军落马，在张和担任唐山市长期间，他是唐山市政府办公厅副主任；2018年落马的河北省政协原副主席艾文礼，则是张和担任唐山市长时的市委常委、宣传部部长。
    张和担任唐山市委书记期间，两名其任内提拔的副市长亦先后被调查。其中一位是于山，与张和同为迁西人。张和成为唐山市委书记三个月后，于山从唐山市规划局局长被提拔为副市长，此后还担任了唐山市委常委、宣传部长；河北日报社长。据中国新闻周刊报道，今年2月于山被提起公诉，检察院指控称，他在担任河北省唐山市规划局局长、副市长、市委常委、宣传部部长等职务期间，利用职务上的便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受或索取他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
    另一位副市长陈学军，和于山同时被提拔，由唐山市开平区委书记晋升为副市长。陈学军还曾担任过曹妃甸工业区工委书记、管委会主任。2015年5月，陈学军任河北省住建厅党组书记，一个月后即被查。
    多位唐山官场退休人士对新京报记者称，陈学军受过张和提拔，与他的关系很密切。据凤凰周刊报道，陈学军对南堡开发区和后曹妃甸新区主政投资建设介入颇多，他的儿子介入吹沙造地和其他工程项目，引起诸多非议。陈落马后，曹妃甸管委会陆续有10位官员处于协助调查中。
    “过去很多年，有些问题官员一旦退休就明里暗里庆幸自己平安着陆。最近几年，如此密集查处已经退休的厅级甚至部级官员，绝非偶然，这是在传递一个强烈的反腐信号：反腐还在深入，腐败的存量还在进一步消化当中，对有些问题严重的官员不会有既往不咎的宽大政策。”一名官场观察人士对新京报记者分析。
    “退休了并不意味就进了保险箱。不论是当下还是过去，只要存在贪污、违法违纪的行为，发现了以后都要按照相关的纪律和法律法规处理。”国家行政学院教授竹立家说，“这是我们从严治党的重要标志。”